1月5日，中共中央办公厅发布了《中华人民共和国国务院部门权力和法律责任清单编制试点方案》（下述简称《试点方案》）。

　　 　　 《试点方案》提出，根据部门职能特征，确定在国家所持续发展进行改革委、国务院、财政部、中华人民共和国文化部、海关、

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局、中国证监会开展试点。未列入试点范围内的部门，可参照本方案再行做好本部门权责事项梳理，为下一步开展权责清单编制工作做好准备。

　　 　　 在此之前，《试点方案》在2015年12月9日召开的机关全面性依法治国副组长第十九次大会上获得审议通过。

　　 　　 “相比大多的权力清单，中华人民共和国国务院部门的权力清单编制的可玩性极大。”机关编办的一位高级官员对21世纪经济发展报道研究，不过，今天7个部门的试点早已迈出第一步，希望中华人民共和国国务院部门的权力清单能够基本分步推进，尽早编制完成。

7部门试点4项细节

　　 　　 《试点方案》提出，7部门主要试点4项细节。

　　 　　 首先，全面性梳理部门原有权责事项。各试点部门可将权力和法律责任事项结合起来，并参照行政许可、违法行为、行政强制、行政征收、行政给付、行政检验、行政确认、行政奖赏、行政裁决和其他类型的归类方法，对行政权责事项进行全面性梳理并逐项订明设定依据；可根据具体履职状况，将规画制定等宏观管理职能及国际标准拟订等权责事项悉数进行梳理归类统计。

　　 　　 其次，清扫法规权责事项。在全面性梳理为基础，对权责事项逐项提出取消、下放和保留的看法，需要对有关立法、行政规章进行立改废的，同时提出提议。对没有法定依据的，应以予以取消，确有适当保留的，按程序兼办。试点部 税务筹划公司门在违法审核清扫法规为基础，形成部门根基权责清单，订明权责事项命名、类别、设定依据、变更看法以及追责情况等细节，于2016年6月初前报送机关编办。

　　 税务筹划公司 　　 第三，审核权责清单。机关编办、国务院法制办报请事前对部门根基权责清单进行研究工作审核。审核步骤中，对于拟取消和下放的权责事项，要建立第三方风险评估功能，并充份听取有关部门、地方党委和中央政府的看法。要逐项确认审核结果，需要对有关立法、行政规章进行立改废的，依照依法兼办 税务筹划公司。

　　 　　 再者，改进权力运行程序。对保留的行政权责事项，试点部门要按照透明、高效、便利的准则，制定行政权力运行控制流，贯彻减少管理工作节目，法规行政裁量权，具体每个节目的承办整体、兼办国际标准、兼办程序中、兼办期限、督导方法等，提高行政权力运行的系统化、标准化水准。

根据研究工作审核状况，对于社会上知名度高、群众反映反感、能够迅速显现视觉效果的重点项目各个领域或事项，可适当编制专项权责清单。

试点2016年年初前完成

　　 　　 中共中央办公厅要求，机关编办、国务院法制办要报请事前加强对试点的组织监督，第一时间研究工作解决试点中的艰难和难题，根本性事项按程序会议纪要。

　　 　　 根据《试点方案》，试点部门设在大多具有行政行政权的政府机构，其权力和法律责任清单由试点部门进行正当性、正当性和必要审核确认，具体规范， 税务筹划公司并做好本该系统各地政府机构清单两者之间的衔接。

中共中央办公厅提出，试点要在2016年12月初前完成。

　　 　　 21世纪经济发展报道获悉，国家发改委早已于今年重新启动了权力和法律责任清单的编制，早已基本上完成定稿，几周将按照《试点方案》的要求再做一些变更。

　　 　　 根据《试点方案》，机关编办、国务院法制办报请事前组织对7个试点状况进行跟踪和风险评估，总结经验，在此为基础研究工作提出全面性开展中华人民共和国国务院部门权力和法律责任清单编制工作的看法。

　　 　　 我国行政管理学会副副主席沈广兴对21世纪经济发展报道研究，这意味着在7个试点的专业知识为基础，中华人民共和国国务院将要求中华人民共和国国务院所有的部门都开展权力和法律责任清单编制，这将有效限制公安部的权力。

　　 　　 沈广兴介绍，“今年3月中办、国办下发了《关于推行大多各级中央政府职能部门权力清单体制的监督看法》。今天省级中央政府早已基本上完成并公布权力清单了，市县府要求在今年年底公布。”

　　 　　 “省级中央政府权力清单的编制将为公安部提供一些借鉴专业知识。”沈广兴指出，在公安部的权力和法律责任编制完成以后，各省市县三级中央政府的权力和法律责任清单可能还会比对公安部清单做一些修正。