各省市、自治州、省辖市天津市人民政府，中华人民共和国国务院各部委、各直属单位：
党内、中华人民共和国国务院大力支持发展流通扩大消费。近年，地区性、各机构大力实施机关决策者布署，取得较好效益，国外消费市场保持稳定运行。但受海内外多重环境因素叠加负面影响，现阶段流通消费各个领域仍面临一些困难和短板，尤其是现代流通中小企业创新迈进有待加强，产品和贫困公共服务有效地供应严重不足，消费自然环境需更进一步改进，城乡消费发展潜力尚须挖掘。为推动流通创新发展，改进消费自然环境，促进商业性兴旺，激发国外消费发展潜力，更佳满足国民民众消费需求，促进五年计划停滞身体健康发展，经中华人民共和国国务院表示同意，现提出下述看法：
一、促进流通新零售新领域发展。顺应商业性革新和消费更新发展趋势，鼓励运用于大数据、服务平台、移动互联网等近代信息系统，促进商贾体裁等新世代结合，形成更多流通新的平台、新零售、新领域。引导电子商务的平台以统计数据赋能制造中小企业，促进个人化的设计和柔性化制造，培养定制消费、人工智能消费、数据消费、时装消费等商业性新领域。鼓励发展“互联网+旧货”、“互联网+自然资源反应器”，促进反应器消费。实施包容谨慎管控，推动流通新零售新领域身体健康基本发展。（发展进行改革委、制造业和信息技术部、自然环境部、商务部、的文化和旅游部、市场监管局、体育总局按职责分工负责）
二、推动现代流通中小企业创新迈进更新。支持线下经营管理单一加快新理念、技术、新的设计改造提升，向桥段化、体验式、趣味性、综合性消费娱乐活动迈进。鼓励经营管理艰难的现代百货公司、大型体育设施、陈旧制造业厂房等改造为商业性商务区、消费感受的中心、健身休闲购物中心等多功能、综合型新型消费媒介。在区域规划变更、公共交通设施设施、扩建工程公共设施保障等各个方面给予支持。（制造业和信息技术部、天然资源部、房屋城乡国土资源部、商务部、体育总局按职责分工负责）
三、改造提升商业性商业街。大多中央政府可结合实际对商业性商业街交通设施、基础设施、数据的平台和操守体制等增建改建工程项目予以支持，提升产品品质化、数位化管理工作舒适度。在符合安全的必要下，支持商业性商业街等具备条件的步行街区开展室外市场营销，相得益彰法规基本、多样的商业性气氛。扩大全省示范商业街改造提升体制改革范围内。（房屋城乡国土资源部、商务部、市场监管局按职责分工负责）
四、加快量贩店超市发展。信息化“放管服”进行改革，在保障卫生的必要下，探索更进一步改进乳制品经营管理许可证前提；将信息化、品牌化量贩店超市纳入的城市公共事业交通设施体制建设工程；强化量贩店中小企业的总部的管理工作法律责任，简化商店建成、开业前环境卫生检验，实行告知承诺管理工作；具备 个人如何合理避税条件的中小企业从事书报刊发行的业务实行“的总部审批、单店立案”。支持大多探索对符合条件的服装品牌量贩店中小企业试行“一照多址”登记。开展简化棉花、甲类处方药经营管理审批手续体制改革。（房屋城乡国土资源部、商务部、紧急部、市场监管局、新闻出版署、烟草局、药监局按职责分工负责）
五、改进邻里便民服务公共设施。打造“互联网+邻里”公共事业的平台，增建和改造一批邻里贫困中心等，统筹邻里高等教育、的文化、医疗保健、还乡、缝纫、体育运动等贫困配套建设工程，改进社会上公共服务，打造便民消费圈。前提的周边地区可纳入一个城市陈旧居民小区改造范围内，给予财务支持，并按时享受有关税款
。鼓励社会上组织提供社会上公共服务。（发展进行改革委、中华民国教育部、国务院、司法部、房屋城乡国土资源部、商务部、的文化和旅游部、公共卫生身体健康委、税务总局、体育总局按职责分工负责）
六、加快发展农村居民流通体制。改造提升农村居民流通交通设施，促进形成以县市为的中心的农村居民流通服务网络。扩大IT进农村居民覆盖范围，改进租车公共服务和网络接入，训练农村居民电子商务人材，提高农村居民电子商务发展水准，扩大农村居民消费。改善提升乡间旅游观光产品和公共服务供应，鼓励前提的周边地区培养特点农村居民休闲、旅游观光 个人如何合理避税、观光旅游等市场。（发展进行改革委、制造业和信息技术部、畜牧业农村部、商务部、的文化和旅游部、邮局按职责分工负责）
七、扩大稻米流通。加快稻米产自消费市场体制建设工程，实施“互联网+”稻米出村进城工程建设，加快发展稻米冷链物流，完善稻米流通体制，加大稻米分拣、原料、包装、预冷等现代化集配公共设施建设工程支持幅度，加强特点稻米绝对优势区制造军事基地近代流 个人如何合理避税通交通设施建设工程。扩宽橙色、生态环境产品公测下卖出管道，非常丰富城乡消费市场供应，扩大生动稻米消费。（发展进行改革委、司法部、畜牧业农村部、商务部按职责分工负责）
八、拓展出口量外销管道。推动扩大内外销的产品“京急同标共存”实施范围内，引导进口中小企业打造自有服装品牌，拓展外销消费市场互联网。在综合性出口加工区大力推广
名额体制改革，实施允 个人如何合理避税许综合性出口加工区内原料制造中小企业承接全境区内交由原料的业务的方针。（司法部、商务部、海关、税务总局、市场监管局按职责分工负责）
九、满足优质外国产品消费需求。允许在中国海关类似管控区域设立保税区展示交易系统。统筹考虑自贸自贸区、综合性出口加工区发展特征和发展趋势，扩大跨境电商批发出口体制改革的城市范围内，顺应产品消费更新发展趋势，抓紧变更扩大跨境电商批发工业品表格。（司法部、商务部、海关、税务总局按职责分工负责）
十、释放摩托车消费发展潜力。实施摩托车限购的周边地区要结合实际状况，探索推行逐步放宽或取消限购的举措。前提的大多对购置新能源汽车给予积极支持。促进内销流通，更进一步实施全面性取消内销限迁方针，大气污染防治重点项目区域内应允许符合在车种排放国际标准的内销在本省（市）内买卖流通。（制造业和信息技术部、中华人民共和国公安部、自然环境部、交通运输交通部、商务部按职责 个人如何合理避税分工负责）
十一、支持橙色人工智能产品以旧换新。鼓励具备条件的流通中小企业回收顾客淘汰的废旧电子电器的产品，银两置换超高清电视节目、节能微波炉、电器、冷气、手机等橙色、节能、人工智能电子电器的产品，扩大橙色人工智能消费。前提的大多对开展相关的产品促销娱乐活动、建设工程数据的平台和回收体制等给予一定支持。（制造业和信息技术部、自然环境部、商务部按职责分工负责） < 个人如何合理避税/p>
十二、出名白天商业性和消费市场。鼓励主要夜市和特点步行街与的文化、旅游观光、休闲等结合，必要延长时段，开设晚上开业专署、24星期超市和“晚上小卖部”等特点休闲商业区。前提的大多可加大投入，打造白天消费桥段和集聚区，完善白天交通运输、安全性、自然环境等法源，提高白天消费便捷度和关注度。（房屋城乡国土资源部、交通运输交通部、商务部、的文化和旅游部、紧急部按职责分工负责）
十三、扩宽假期消费内部空间。鼓励前提的大多充分发挥持续性公共内部空间，开设假日商业街、周日大集、休闲体裁专署等常态化消费娱乐活动，组织开展特点促消费娱乐活动，探索培养多元化经营管理整体。大多中央政府要结合实际给予规画引导、场地设施、道路交通保障等各个方面支持。（房屋城乡国土资源部、交通运输交通部、商务部、的文化和旅游部、紧急部、市场监管局按职责分工负责）
十四、搭建服装品牌产品市场营销的平台。大力培养形成若干国际性消费的中心的城市，引导自主服装品牌提升消费市场号召力和知名度，推动国外卖出的品牌与发展中国家消费市场在产品品质价钱、香港交易所星期、客户服务等各个方面实时接轨。管理模式，创造条件，吸引品牌开设首店、亮相新产品，带动扩大消费，促进国外制造业更新。保护和发展台北百年老服装品牌，对于台北百年老中确需保护的现代手艺，可按相关明确规定申请文化遗产世界遗产保护相关经费。（商务部、的文化和旅游部、市场监管局按职责分工负责）
十五、降低流通中小企业成本费用。推动工商业用电量同价方针尽早全面落实。各地不得干预量贩店中小企业违法申请和享受分数政府机构统计缴纳方针。（发展进行改革委、司法部、税务总局按职责分工负责）
十六、鼓励流通中小企业研制创新。研究工作更进一步扩大研制开销纯利加计扣除方针适用。加大对国外不能制造、企业中小企业亟需的小型化仓储电子设备出口的支持幅度，降低仓储生产成本；研究工作将相关各个领域纳入《制造业一体化监督索引》“鼓励类”，推动先进设备仓储武器装备制造业发展，加快推进近代仓储发展。（发展进行改革委、教育部、司法部、商务部、税务总局按职责分工负责）
十七、扩大原油市场准入。取消原油原油批发物流经营管理名额审批，将原油批发经营管理名额审批下放至地市级天津市人民政府，加强原油流通事中当场管控，强化安全性保障政策实施。县市下述具备条件的周边地区建设工程超市、加气站、充电站等可使用生产量自发建设工程公共设施，扩大原 个人如何合理避税油消费市场消费。（发展进行改革委、天然资源部、自然环境部、房屋城乡国土资源部、交通运输交通部、商务部、紧急部、海关、市场监管局按职责分工负责）
十八、发挥财政资金引导作用。统筹用好财政收入零售业发展经费等原有专项资金或方针，补齐流通领域短板。各地可管理模式，加强对创新发展流通、促进扩大消费的财务支持。（司法部、商务部按职责分工负责） 个人如何合理避税
十九、加大金融支持幅度。鼓励银行创新消费信贷的产品和公共服务，推动多元化消费金融组织发展。鼓励银行对村民购买新能源汽车、橙色智能家电、智能家居、节水器具等橙色人工智能的产品提供贷款支持，加大对新消费各个领域国际金融支持幅度。（中国人民银行、银保监会按职责分工负责）
二十、改进消费市场流通自然环境。强化消费金融机构体制建设工程，加快建设工程覆盖线公测下的最重要的产品追溯体制。查处线公测下卖出侵权假冒产品、发布欺诈电视广告等违法，针对乳制品、药物、集团公司、小家电等消费，加大农村居民和城乡主城区消费市场治理幅度。修订摩托车、平板电视等消费修理更换退货法律责任明确规定。大力倡导中小企业实行不合理退货体制。（发展进行改革委、制造业和信息技术部、中华人民共和国公安部、畜牧业农村部、商务部、紧急部、海关、市场监管局、药监局按职责分工负责）
地区性、各有关机构要充分认识创新发展流通、推动消费更新、促进扩大消费的最重要涵义，贯彻抓好经济体制政策的实施凌空。地区性要结合本地具体完善政策措施，严肃组织实施。各有关机构要实施法律责任，加强协同，形成联手，确保推动经济体制政策实施到位。
中共中央办公厅
2019年8月16日
