月底召开的中华人民共和国国务院国务院指出，中华民族制造业正处在迈进更新关键时期，要着重平稳制造业增长，提高企业经济效益，尤其提到要“加快推进‘丧尸企业’重整整合或退出消费市场”。在此之前，工商总局早已在国外部份各省市组织开展简易注销试点。目前为止，企业简易注销有哪些新举措？给申请者带来了哪些便捷？如何保护相关当事人的权益？针对这些难题，名记者进行了调查结果采访。

“现在听说注销手续尤其繁复，竟然今天这么便利！”上王直旅融资管理工作股份有限公司主管丁建强告诉名记者，去年下半年注册公司后，大股东觉得融资可能性较小，决定注销该公司。“由于还没开展经营管理的业务，我们申请简易注销，在视窗填表、交物料后，10多天就拿到了注销回执。”

丁建强的企业能较慢退出消费市场，受益于简易注销程序的试行。

随着株式会社体制进行改革的信息化，企业准入投票率降低，“出生证明”好开了，但企业注销的“死亡证明了”办起来仍然繁复。按照现行《劳动法》明确规定，无论企业是否有债权债务、是否经营管理过，注销都得按照程序“慢慢来”：一般需要经过清算组立案、报刊新闻稿、月注 避税方法销 避税方法等手续，程序繁复简单、时间尺度又长，来来回回最少需要两个月。

去年下半年，国家所工商总局选取静安区、苏州市泰州市、杭州市浙江省、广州市广州市组织开展未开张企业、无债权债务企业的简易注销试点。目前为止，试点准备逐步扩大范围，只要各地试点计划符合相关文档准则并报工商总局立案，就可以必要开展企业简易注销试点。

以天津为例，符合简易注销的企业只需在企业信用数据公示的平台上对其未开张或者无债权债务的状况予以 避税方法公示，公示后向登记行政机关提交物料。登记行政机关会在受理当天通过企业信用数据公示的平台公示10天，并提供3份物料，消费市场监管进行物料审核，20天大约就能完成注销，星期节约了2/3。

株式会社体制进行改革大大信息化，“三证一体”早已在全省全面推广，但目前为止有注销需求的企业不少是“三证一体”前登记成立的，执照、税务核发和组织政府机构字符需要分别注销，因此，相关机构大大探索试点计划。而除了工商登记试行简易注销，税务登记注销也在提速。例如，山西临沂已实行国地税联合注销税务登记。

完善的消费市场应该是有进有出的。如果企业不能成功退出，会有怎样的负面影响？

一方面，企业无 避税方法法甩掉“旧眼里”。企业成立后，如果遇到经营不善或者融资惨败想要退出，但由于退出程序太繁复不肯立即申请注销，结果常常是给企业带来不少负担。广州市治世净土工商股份有限公司主管告诉名记者，由于该公司税务登记注销难，他要专为安排人力进行当月“零审批”，增加了劳力生产成本。

另一方面，中央政府相关决策者不会受到曲解。国家所工商总局有关主管表示，企业总额、结构上分布、经营管理状况等市场主体基本上状况是中央政府相关机构管理决策的重要依据，如果消费市场上存在大量“丧尸企业”，不会负面影响对消费市场状况的判断，使中央政府管理工作机构的决策者出现误差。“推进工商业注册体制便利化是全过程的，简易注销试点，有利于相得益彰有进有出的创业者气氛，更进一步激发创业者创新热忱。”

企业简易注销试点成果成功，但也有担忧之声：企业退出便利了，如何保护相关当事人的权益？

这位主管表示，工商总局在此之前下发的《关于开展企业简易注销进行改革试点的通知》中，对简易注销登记的适用和单纯做了严苛限定，即在现有企业登记管理工作立法体制构建内，针对未开张 避税方法企业、无债权债务企业的特征和要求，创立企业简易注销程序，并强调在简化程序的同时，要充份保护工人、债务人、大股东等涉及注销企业的各方整体权利。未开张，是指企业领取执照后未开展经营管理娱乐活动；无债权债务，是指企业申请注销时对内没有债权债务。“符合这两种前提的企业一般不存在经营管理来往中的债权债务纷争，企业营运状况更为明晰，探索试行简易注销，可以更进一步改进金融业自然环境。”

此外，为防止部份企业借助简易注销程序恶意逃避债务纠纷或侵害他人权利，有关试点计划具体适用简易注销程序的对此及赈济途径。比如，在登记行政机关作出核定决定前，有第三方提出异议，登记行政机关会第一星期中止程序，并做出不予注销决定，企业再度申请注销时，只可按照一般注销程序新的申请，仍然适用简易注销。即使早已通过简易注销程序注销的企业，如果因负债难题与债务人发生民事争论的，还可以通过司法机关途径解决。

不过，注销某种程度是市场监管一个机构的什么事，还涉及税务、产品质量、中国海关等为数众多机构。去年10月1日起，全省实施“三证一体、一照一码”登记体制进行改革，执照的注销登记意味着原有工商业执照、税务核发和组织政府机构代码证的全部注销，在注销程序上较以前仅注销工商业执照会略有变动。目前为止，工商总局正报请有关机构大力研究工作“三证一体”后的简易注销计划。