增值税是相同税产品或者公共服务在流转 步骤中造成的增值额为依据进行征收的一 种税，增值税在多个节目缴纳，逐节目缴纳， 逐节目抵扣。增值税属于价外税，由最后消 费者负担，并且是对法定增值额缴纳，而不 是对学说增值额缴纳。

营业税是对中华民族全境 提供应税劳动，转让资产或者卖出不动 产的的单位和一个人所取得的销售额征收的一 种产品和劳动税。营业税为价内税，因此营 业税要以收到的全部价款计算。

中华民族自 1994 年施行对货运和劳动分别 征收增值税和营业税体制以来，营业税和增 值税仍然并行。 去年4月，司法部和商务部以通知的 方式发布了《营业税改征增值税试点实施办 法》、《营业税改征增值税试点有关事宜的规 定》、《营业税改征增值税试点过渡方针的规 定》和《口岸应税行为适用增值税零税率和 免税方针的明确规定》等多文件，“营改增” 全面性推开。

为促进服务业持续发展，从2012年1月1日起，在部份周边地区和企业开展信息化增值税体制进行改革试点，逐步将目前为止征收营业税的企业改为征收增值税。(1)先在苏州市运输业和部份近代零售业等开展试点，条件成熟时选择部份企业在全省范围内进行试点。(2)在现行增值税17%国际标准税收和13%低税收为基础，新增11%和6%两档低税收。(3)试点其间原归属试点周边地区的开业

税赋

人，改征增值税后收入仍归属试点周边地区。试点企业原营业税外商投资可以延续，并根据增值税特征变更。纳入进行改革试点的纳税人缴纳的增值税可按时抵扣。

　　

从2012年9月开始，试点周边地区扩大到海淀区、上海市、苏州市、安徽、杭州市（含浙江省）、福州市（含福州市）、湖南省、广州市（含广州市）8个各省市。海淀区于2012年9月1日实行“营改增”试点。苏州市、安徽于2012年10月1日、福州市、广州市于2012年11月1日、上海市、杭州市、湖南省于2012年12月1日分别进行试点。

　　　　

< 个人避税方法p>2013年8月1日，营业税改征增值税试点在全省范围推开，并将电台影视剧的制做、播映、发行纳入试点企业。

截至2013年8月1日，“营改增”范围内已推广到全省试行。

2014年1月1日，中华人民共和国国务院将货物运输和邮局零售业纳入营业税改征增值税 个人避税方法试点，自此运输业已全部纳入营改增范围内。

2014年6月1日，中华人民共和国国务院将电信纳入营业税改征增值税试点范围内。

2016年5月1日，中华人民共和国国务院决定将试点范围内扩大到纺织、金融业、

国际金融

业、贫困零售业，并将所有中小企业新增资产所含增值税纳入抵扣范围内。

　　

这场耗时 4 年多的“营改增大文学运动”，要六场了，涵义确有？

　　随着资本主义的简化，营业税和增值税 的物理性质有所不同，导致营业税的纳税人取得的增 值税应税货运或者公共服务，不能进行抵扣，而 增值税纳税人取得的营业税工程项目也不能抵 扣，因此存在反复征税难题。反复征税的问 题不能解决，不利于

制造业

一体化和近代服 务业的持续发展，同时也会阻碍消费市场融资的大力 性。因此“

营改增

”的实行，使得投资者的 融资能够部份抵扣，抽调其融资的素质。 另外“

营改增

”的仅次于特征就是税负的减少， 由最开始的天津试点看，约半数的纳税人 税负降低。虽然其间有小部份纳税人的税负 呈现上升发展趋势，但是这是“营改增”大趋势 下必然的过渡时期，“熬过”这段时代， 这些“营改增”企业一定会享受到减税的利 益。因此在全面性“营改增”的过渡 个人避税方法时期，相关 机构还应该妥善制定相关方针，贯彻考虑到 所有纳税人的状况，确实做到确保税负只减不增。