现阶段中华民族在自然人税收信息技术建设工程各个方面已积累了大量的统计数据，在开展统计数据应用各个方面也取得了一定的名次，但因税收数据不能共享、没有统合纳税识别号，负面影响了

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机构对纳税人纳税状况的归集、审核，降低了对自然人管理效率。

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行政机关如何通过纳税识别号支线，借助信息技术进行集中处理，第一时间精确地掌握纳税人的各项收入状况，从而更有效进行个人所得税的征收管理工作和其他增值税的征收管理？自然人纳税识别号的建立，尽管这是一项可观的信息技术，但它的付诸实行，为推进个人所得税制度进行改革有着开端的涵义。

　　“建立自然人纳税识别号”制度，是税收征管标准化和税源监视的有效地方式。

　　现阶段中华民族消费市场体制下，个人收入的可能管道途径多而且简单、隐密。如教员、医师、辩护律师、会计等有在本的单位管理工作的薪水薪酬所得，有在其他的单位兼职取得的酬劳，有一个人分开提供劳动取得的酬劳；财产的出租和转让收入小规模、分散、管控可玩性大。而在中华民族，买卖知悉的第三方并没有责任向税务机关调查报告，且工商业、

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、房管、交通 企业合理避税的方法运输等相关机构对个人所得税征管管理工作缺乏配合。在这种协税互联网还未建立的只能，财务机构陷于孤立无援的困境。同时“纳税是国民应尽的责任”的价值观和精神还未家喻户晓，不少人缺乏“纳税精神”，甚至有抵触情绪，使其想尽办法隐瞒收入，化整为零，将收入分散，逃避纳税，缺乏纳税的社会化。

　　从税收遵从学说研究，建立自然人纳税识别号制度，是个人所得税征管制度的一个改进和完善，能减少无知性税收不遵从和贪婪性税收不遵从，增加制度性税收遵从。从税收博弈学说研究，建立自然人纳税识别号制度，可以加快数据传递，有效地减少数据不对称，使财务机构在税收博弈中占有比较立即的威望。自然人纳税识别号制度是“激励兼容拘束”功能的最重要枢纽，可以促进税收博弈走向“沃克平衡”，形成鼓励纳税人真诚纳税的功能。同时，根据全世界各国的成功经验，建立纳税人识别号，并在涉税外交事务中强制使用，是税收征管标准化和监视税源的有效地方式。

　　“建立自然人纳税识别号”制度，破解自然人税收体制建立的困难现阶段中华民族对自然人仍然实行一个人审批与代扣代缴相结合的征收方式，在保证泉源征税的幅度和税收的第一时间解缴入库各个方面发挥了大力作用。但较多代扣代缴的单位非常严肃履行义务，致使税收大量流失。纳税人另行审批纳税，由于国家所尚无可操作的个人收入审批规章和财产登记制度，金融机构现金管理控制严加，社会大量的收付行为通过支票方式实现，导致人们的收入除了薪水、薪酬可以监视外，其他收入无法有效地监视。

　　按中华人民共和国国务院信息化制度进行改革、改进税收结构上“提高所得税比例”的要求，以及“逐步建立综合性与归类相结合的个人所得税制，加快地产税法律并主动推进改革”的目的，自然人纳税人征税范围内将扩大，自然人纳税人数目多、分布散、征收可玩性大，目前为止的征管制度无法适应，必需建立自然人纳税人识别号。国家所实行统合的纳税人识别号制度，纳税人在开立帐户、签订协议协定、缴纳医疗保险、资产登记时需要注明纳税人识别号。纳税人识 企业合理避税的方法别号就是确认纳税人身分，通过纳税人识别号归集纳税人所有涉税 企业合理避税的方法事宜，对纳税人有所不同星期、一处、有所不同增值税的涉税纪录对比研究，有利于实现财务机构与

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政府机构、第三方及其他社会上的单位间的数据传递与共享。税务通过纳税识别号可以第一时间掌握一个人的经济往来情况，使个人收入变得健全，这样就可以有效地避免偷逃税。

　　每位国民都拥有一个相同的纳税号，“纳税人识别号”制度的建立，破解了税务机关长年不能以唯一的纳税识别号来统合归集某一自然人相关数据 企业合理避税的方法的立法困难，有助于税务机关以“纳税人识别号”来归集自然人的各项收入与支出，用“纳税人识别号”串连起各各个方面的数据，从而实现“数据管税”，也能为将来地产法令制定、

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法的完善打下扎实的根基。