猴年新年刚过，围绕2016年“三去一降一补”这三大经济发展管理工作重点项目的凌空方针就在各地相继凌空。　　

　　　　　　　　名记者发现，多地在推出为企业减负政策的同时，也对全面推广营改增有了明晰回应。

　　　　　　　　如广州市教育厅督办曾志权在该拾政协“上表示，广西可行性考虑在年中试行营改增试点，预定一个本年度可以减轻企业税负1000亿到1200亿元。

　　　　　　　　但南方某省

财务

机构民众向名记者表示，准备管理工作早已早已展开，但剩下的行业推行营改增的确面临贯彻的可玩性，主要在于企业税负可能面临不降反升的难题，而且大多中央政府对资金下降也要有充份的准备。

　　　　　　　　多地准备全面性推开营改增

　　　　　　　　按照规画，去年中华民族将全面性推开营改增，这意涵此项进行改革将由之前的运输业、电信和一些近代零售业拓展到纺织、资产、贫困零售业、金融保险业等行业，实现增值税全覆盖。

报税处理流程　　　　　　　　在广西拾政协“上，深圳市团的推选叶丽燕提出，营改增对企业减税的负面影响暂未体现在去年的预算调查报告中。比如说，2015年广州市一般公共预算收入构成中，营业税有2054亿元，占到22%，而2016年预算调查报告里提到，营业税达2259亿，依然占整个公共预算的22%。

　　　　　　　　回应曾志权回应表示，广西可行性考虑年中开始试行营改增试点，但因为逻辑电路难题，年底的预算还难以体现，需要等到明确方针出台后再变更预算。

　　　　　　　　2月15日，青岛出台了降低单一经济发展企业生产成本第一批20项政策措施，其中后首便是实施“营改增”。青岛国家发改委表示，实施国家所扩大营改增体制改革方针，把体制改革范围内扩展至纺织、金融业、银行业和贫困性零售业，实现增值税全面性替代营业税。

　　　　　　　　自2012年1月1日重新启动营改增试点以来，早已取得了明显成果，进行改革体制改革周边地区不仅扩展至全省，进行改革行业更涵盖了交通、邮局、电信公司等7个行业。

　　　　　　　　明确到税收比例上，2015年服务业税收占全部税收的比例达54.8%，较同比提高1.3个比率，比第三产业高出9.7个比率。从税收增速看，服务业税收增长7.6%，比第三产业高出5.5个比率。从增收重大贡献看，服务业税收自适应占全部税收自适应的80%，较同比提高13个比率。

　　　　　　　　新年前，中华人民共和国国务院副总理温家宝曾强调，全面性推开营改 报税处理流程增，加快税务试点，更进一步明显减轻企业税负，且增值税分享比率要在全面性推开营改增后作恰当有助于变更，引导各地持续发展优势产业，增强大多财务造血基本功能。

　　　　　　　　前述

财务

机构民众表示，全行业营改增的后期准备管理工作仍然在推进，主要包括营业税纳税的国地税移交，征管功能和征管该系统的衔接与准备等，还有就是对大多国地税收入负面影响的推算。

　　　　 报税处理流程　　　　对大多税收负面影响待察

　　　　　　　　据天津

财经新闻

的大学公共事务与治理研究所副院长胡怡建推算，目前为止纺织等三大行业约占到未推行营改增前营业税收入的2/3以上，如果营改增振幅与已实施行业完全一致，那么，去年三大行业营改增全面性推开将减税约4000亿元，使去年营改增总计减税额有望达到6000亿元以上。

　　　　　　　　可以说，去年剩余三大行业推进营改增是此项进行改革的关键性一役，但这些行业营改增后可能出现的税负生产成本不降反升却成为一个问题。

　　　　　　　　长年从事建筑工程行业的贺奎安告诉《每日经济发展新闻报道》名记者，纺织工程项目周期长，不能抵扣的制造用生产量资本多，异地工程建设多，结算方法简单，且采购后所面对的制造商，一般均为零星纳税，甚至是营生或贫农，无法取得

增值税

专用发票。

　　　　　　　　“这些环境因素会负面影响抵扣，推高企业税负。”贺奎安还表示，目前为止工作人员薪水生产成本较低，占到企业总额的20%以上，没有抵扣依据。　　

　　　　　　　　名记者获悉的一份北方某省地租的外部调查报告中称，根据对全省50家样品企业推算，“营改增”后建筑物企业的进项税占销项税的比率约为53.48%，总体税负达到5.12%，与原营业税税负相比增加2.12%。

　　　　　　　　其他三大行业状况也类似，根据今年初我国金融业该协会、普华永道联合发布《我国金融家报告（2015）》，截至2015年8月初，超过八成的金融家表示仍未做好实施“营改增”的充分准备。调查报告显示，43.9%的金融家认为“营改增”实施后金融机构的具体税负将会上升，只有15.6%的金融家认为具体税负会下降，62.2%的金融家认为负面影响

增值税

具体税负最重要的环境因素是可抵扣的进项税额。

　　　　　　　　前述财务机构民众表示：“这正是我们所担心的。”他说，目前为止在仓储等已推开营改增的行业中，税负上升也不存在，并没有太好的解决方案。据介绍，仓储企业生产成本开销主要为三大块：工作人员薪水、 报税处理流程路桥费和油费，前两项均不能作抵扣税款，在原油价格下降的历史背景下，企业税负生产成本又主动地大幅提高。“我们实地考察时发现，很多仓储企业用加油卡给交通运输列车长们发工资，以做高油费生产成本，增加抵扣，同时调高人工经费支出生产成本。”这位民众还提到，大多财政部门除担心税负增加负面影响企业经营管理外，还在评审地租收入缩减所带来的财务舆论压力。

　　　　　　　　目前为止前述北方某省地租的外部调查报告也称，因“营改增”负面影响税收占

营业税

收入比例较孝改征增值税仍归属大多，“

营改增

”后大多一般预算收入继续保持总额增长，未出现减收状况。但据推算，“

营改增

”完成后，即使 报税处理流程维持原有收入重新分配制度，也将负面影响该省一般公共预算收入净减少9%以上。