全国人民代表大会常务委员会大会12月23日上午组审议了慈善草案，与会工作人员审议的话题集中在税收外商投资上，认为议案对捐赠人有什么税收外商投资，提得不够。

　　　　　　　　吕薇委员表示，税收对捐赠而言是一项很最重要的激励方针，立法应该规定得更具体些，比如说明是税基的抵扣还是降低税收，是减税还是免税 小公司如何合理避税？尽管在立法中并不一定规定得这么细，但是可 小公司如何合理避税以在附则中说明税收章程由

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机构制定。如果规定太习惯上，将难以执行。

　　　　　　　　辜胜阻委员提议此次修改应体现与法令的对接，要实施税制的信念。李连宁委员说，并不想具体

税收折扣

的振幅或者明确的减免税率，而是要具体到增值税。

　　　　　　　　针对匿名捐赠是否要开具票据的难题，吴晓灵委员认为，攸关腐败，需要引起重视。议案规定，如果捐赠了，可以开具捐赠票据，如果是匿名的或者放弃接受捐赠票据的，慈善组织应当做好相关记录。吴晓灵委员担心，如果全然靠慈善组织自己做好记录，更容易造成漏记的状况，没有第三方的记录或者督导，不利于防止贪腐，她提议即便对匿名慈善机构也要开具捐赠单据，只是不写名称，无名的捐赠票据由慈善组织保管，最少能够确切收到多少捐款。这样有利于堵住匿名捐赠人捐赠的经费被贪污挪用的风险。