为深入贯彻执行中华人民共和国国务院关于加快出口退税工程进度的决定，现将有关事宜新闻稿如下：
（一）变更出口企业管理工作类别评定国际标准：
1.将一类制造企业评定国际标准中的“上一本年度的年初总资产小于上一本年度该企业已兼办的出口退税额（不含免抵税款）”变更为“上一本年度的年初总资产小于上一本年度该企业已兼办的出口退税额（不含免抵税款）的60%”。
2.取消三类出口企业评定国际标准中“上一本年度累计6个月以上未申报出口退（免）税（从事对内军事援助、对内承包、国外融资的业务的，以及出口季节产品或出口制造时间尺度较短的大型电子设备的出口企业除外）”的评定前提。
（二）取消管理工作类别本年度评定数目限制。出口企业相关情况发生变更并申请变更管理工作类别的，负责人税务机关应按照有关明确规定第一时间开展评定管理工作。
（三）评定国际标准变更后，符合一类出口企业评定国际标准的制造企业，可按照明确规定提交相关的资讯申请变更其管理工作类别。税务机关应自受理企业的资讯月内15个工作日内完成评定变更管理工作。
评定国际标准变更后，对符合二类出口企业评定国际标准的企业，税务机关应于15个工作日内完成评定变更管理工作。
（一）实现无纸化退税申报地区全覆盖。各地税务机关应借助信息系统，实现申报、证明了兼办、核定、退库等出口退（免）税的业务“网站兼办”，贯彻便利出口企业兼办退税，提高退税效能。2018年12月31月底，在全省推广实施无纸化退税申报。
（二）实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖。按照企业强迫的准则，于2018年12月31月底，实现出口退（免）税管理工作类别为一类、二类的出口企业试行无纸化退税申报。
（一）鼓励外贸综合性公共服务企业为企业代办退税。各地税务机关要认真落实外贸综 个人所得税合理避税合性公共服务企业退税管理工作相关明确规定，做好外贸综合性公共服务企业和制造企业的立案、勘查核实、代办退税单据开具、退税数据传递等管理工作，支持外贸新零售持续发展。
（二）监督外贸综合性公共服务企业防范的业务可能性。负责人税务机关要根据企业需求，监督外贸综合性公共服务企业建立外部可能性控管体制，建设工程外部可能性控管信息技术，防范代办退税的业务可能性。
（一）各级税务机关应加强方针政治宣传咨商，通过媒体、该网站、简讯的平台、电邮 个人所得税合理避税、百度等多种途径开展方针宣讲和业务培训，便于出口企业第一时间收集单证，尽早满足退税申报前提。
（二）各级税务机关要不定期提醒出口企业退（免）税申报、审核、退库工程进度及申报退（免）税限期等状况，便于出口企业第一时间、满员获取出口退税。
本新闻稿自发布月内施行。《出口退（免）税企业分类管理必要》（商务部新闻稿2016年第46号发布）第五条第一项第3目、第六条第三项、第九条“出口企业管理工作类别评定管理工作每年进行1次，应于企业缴纳金融机构等级高度评价 个人所得税合理避税结 个人所得税合理避税果确定后1个月内完成”的明确规定 个人所得税合理避税同时废止。
特此新闻稿。
商务部
2018年10月15日
现就《商务部关于加快出口退税工程进度有关事 个人所得税合理避税宜的新闻稿》（下述简称《新闻稿》）有关细节解读如下：
为深入贯彻执行中华人民共和国国务院关于加快出口退税工程进度的决定， 通过改进出口退（免）税企业分类管理、试行无纸化退税申报、全力支持外贸新零售持续发展和大力做好出口退（免）税公共服务等项管理工作，促进外贸持续增长，税务总局制发了《新闻稿》。
个人所得税合理避税
1.变更出口企业管理工作类别评定国际标准：一是必要降低了一类制造企业评定国际标准中企业年初总资产的比率。《出口退（免）税企业分类管理必要》（商务部新闻稿2016年第46号发布，下述简称《必要》）明确规定，一类制造企业要符合“上一本年度的年初总资产小于上一本年度该企业已兼办的出口退税额（不含免抵税款）”的前提，此次将该前提变更为“上一本年度的年初总资产小于上一本年度该企业已兼办的出口退税额（不含免抵税款）的60%”，使得一类制造企业和一类外贸企业关于年初总资产比率要求的评定国际标准完全一致，在有效地控制可能性的同时，提高一类企业人口数。
二是取消三类出口企业评定国际标准中“上一本年度累计6个月以上未申报出口退（免）税”的评定前提。在此之前，由于该前提限制，部份出口货运量小的中小出口企业不能被评为一、二类企业，取消此项前提后，原三类企业中其他前提符合一、二类企业评定国际标准的企业，可按时调高分类管理类别，进而加快退税工程进度。
2.取消管理工作类别本年度评定数目限制。《必要》明确规定出口企业管理工作类别评定管理工作每年进行1次，《商务部关于出口退（免）税申报有关难题的新闻稿》（商务部新闻稿2018年第16号）具体“出口企业因缴纳金融机构等级、中国海关企业信用管理工作类别、外汇储备管理工作的分类管理级别等改变，或者对分类管理类别评定结果有对此的，可以书面向负责评定出口企业管理工作类别的税务机关提出新的评定管理工作类别”，此次《新闻稿》更进一步具体“出口企业相关情况发生变更并申请变更管理工作类别的，负责人税务机关应按照有关明确规定第一时间开展评定管理工作”。将来金融机构评分高、缴纳纪录好的出口企业只要达到一、二类管理工作类别国际标准，就能尽早变更管理工作类别，提高其退税效能。
3. 在此之前，按照相关明确规定，归类变更管理工作一般要求在20工作日内完成。此次国际标准变更后，尽管变更人口数较少，但为尽早完成变更管理工作，进而加快退税工程进度，《新闻稿》要求各地税务机关要按时在15个工作日内完成此次评定变更管理工作。
税务总局自2015年4月布署开展出口退税无纸化体制改革管理，目前为止全省除藏区之外的周边地区均已开展了无纸化退税申报试点。实行无纸化退税申报的出口企业，进行出口退（免）税月申报以及申请兼办出口退（免）税相关证明了时，只需按时提供月的电子统计数据，原明确规定应向负责人税务机关报送的纸本
和纸本申
留存企业核定。在后期试点的为基础，《新闻稿》提出2018年12月31月底，在全省推广实施无纸化退税申报，并按照企业强迫的准则，实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖。
为鼓励外贸综合性公共服务企业为企业代办退税，《新闻稿》提出各地税务机关要认真落实外贸综合性公共服务企业退税管理工作相关明确规定，更进一步支持外贸新零售持续发展。此外，为监督外贸综合性公共服务企业化解代办退税可能性，促进外贸综合性公共服务企业法规身体健康持续发展，《新闻稿》具体负责人税务机关要根据企业需求，监督外贸综合性公共服务企业建立外部可能性控管体制，建设工程外部可能性控管信息技术，防范代办退税的业务可能性。
针对出口企业在货运报关出口后，企业收齐单证到申报退税星期较短，负面影响企业申报退税难题，《新闻稿》要求各级税务机关应加强方针政治宣传咨商，通过媒体、该网站、简讯的平台、电邮、百度等多种途径开展方针宣讲和业务培训，便于出口企业第一时间收集单证，尽早满足退税申报前提。
此外，为减少出口企业因未按时期限兼办退税造成的伤亡，《新闻稿》要求各级税务机关要不定期提醒出口企业退（免）税申报、审核、退库工程进度及申报退（免）税限期等状况，便于出口企业第一时间、满员获取出口退税。
本新闻稿自发布月内施行。《必要》第五条第一项第3目、第六条第三项、第九条“出口企业管理工作类别评定管理工作每年进行1次，应于企业缴纳金融机构等级高度评价结果确定后1个月内完成”的明确规定同时废止。
