商务部各省市、自治州、省辖市和计划单列税务,商务部驻各地专员代表处:

现在，温家宝副总理在《中央政府工作报告》中提出了2019年深化增值税改革的具体安排和工作要求。考虑到实施星期较紧，特殊任务很重，既涉及税务机关的准备，又涉及相关公共服务的单位的支持，也需要广大纳税人的配合，为确保降低

等各项改革政策迟迟落实到位、土生土长，现就有关工作事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导者，汇集改革联手

（一）提高在政治上停靠站

深化增值税改革是2019年实施更大规模减税降费的“压轴”，是减轻中小企业负担、激发消费市场魅力的根本性举措，是完善制度、改进收入重新分配布局的最重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的根本性抉择。各级税务机关要充分认识深化增值税改革的深远影响，贯彻把观念 南京代注册公司和军事行动统合到党内、中华人民共和国国务院的决策者布署上 南京代注册公司去，从讲在政治上的水平，把贯彻执行好深化增值税改革、贯彻减轻单一经济发展税赋负担，摆在重中之重的位置，实打实、硬碰硬，流氓狠抓落实，让中小企业和国民民众有实实在在的获得感。

（二）加强组织领导者

此次改革星期紧、特殊任务重、要求高。各级税务机关要切实加强组织领导者，更进一步增强工作的社会化、批判性、平衡性，着重构建一竿子究竟抓落实的工作功能。党政机关要负总责，以实施减税降费工作副组长为依托，紧紧围绕减税目的，统筹研究工作、注重集成、缜密布署、迅速行动，倒排工程造价，明确责任专业化，梳理特殊任务表格，紧扣星期结点，对标对表加以推进。各级领导层要强化法律责任担当，分管领导要特地组织，特地研究工作，特地 南京代注册公司布署，流氓把深化增值税改革各项措施如期保质落实到位。

（三）严苛工作国际标准

此次改革，除了降低增值税税收以外，还将设施增加抵扣等政策措施。各级税务机关要充分认识改革特殊任务落实的艰巨性、紧迫性，更进一步发扬我国财务 南京代注册公司信念和营改增信念，确立较高的思想认识国际标准、方针落实国际标准、征管审计国际标准、公共服务政治宣传国际标准、督查督办国际标准，精确对标，深挖潜力，加强体制创新、公共服务创新、管理工作创新和创新，按照简要易行好操作的要求，简化实化操作必要，增强工作的现代科学、选择性、实效性。

（四）坚持协调联动

深化增值税改革政策金融机构强、涉及面广，落实 南京代注册公司凌空需要各各个方面参与，协作推进，形成中央政府主导者、机构合作伙伴、外部联动、社会上协作的较好态势。各级税务机关要立即向地方党委、中央政府听取，积极争取在变更预算时考虑到增值税税收下调带来的减收环境因素，恰当确定税款收入预算水准。要加强与企业部门、行业协会的沟通协同，第一时间了解企业敌情，全面性掌握减税效益。要立即向有关督导机构听取减税降费方针落实状况，积极争取监督，严肃改进工作。

二、突出重点，基本推进，做实改革举措

（五）夯实征管根基

各级税务机关要围绕深化增值税改革在征管各个方面带来的变动和提出的要求，打牢征管根基。税务总局负责完成

、

管理工作、出口退税管理工作等信息技术 南京代注册公司的改进完善、联调试验及维护更新。各地应第一时间做好的电子税务的改造更新，以及与金税三期该系统的联调试验和公测工作，重点项目关注报税栏次和填写比赛规则变动对相关该系统的负面影响，贯彻做到网站审批与审批核对的基本衔接，支持系统平稳高效运行。

（六）深入训练咨商

增值税改革方针出台后，各级税务机关要把加强训练咨商摆在最重要位置，组织开展好税务系统外部和朝向纳税人的咨商训练。税务总局将组织“一竿子插究竟”的录像训练，相关部门要第一时间做好热点问题、疑难问题的审核工作，统合办税服务厅、12366来电等管道的讨论解答有效射程。各级税务机关要结合当地具体，对纳税人进行全覆盖、分期、强重点项目的方针训练和有选择性的操作训练，提高政治宣传咨商的准确度。 南京代注册公司尤其要做好东西方方针衔接的辅导工作，帮助纳税人精确适用方针，确保方针稳定基本过渡。

（七）改进缴纳公共服务

各级税务机关要落实深化“放管服”改革要求，更进一步稳固树立以纳税人为的中心的价值观，针对纳税人办税步骤中的痛点和堵点，问计问需于纳税人，综合性施策，注重感受，出台公共服务举措，创新公共服务方式，希望提供更优质、更便利的缴纳公共服务。税务总局将监督各地改进缴纳公共服务，紧扣纳税人诉求，回应纳税人关切。各级税务机关要确保方针施行后，纳税人能够第一时间、精确、成功地开具增值税单据；同时，各级税务机关要加强对税控公共服务的单位的监督和管控，做好投票日更新完善工作，做好纳税人配合的政治宣传解释工作，第一时间解决纳税人遇到的难题，贯彻提高可用性，严禁借更新之机违法车费。

（八）抓好政治宣传引导

各级税务机关要加强和法规方针解读，深入做好改革政治宣传工作，大力应用平面媒体、行进端口等管道，从纳税人视点开展政治宣传，增强纳税人改革获得感，要第一时间回应社会上关切，正确引导社会舆论，相得益彰较好改革气氛。

三、泥土法律责任，清廉军纪，确保改革效益

（九）坦率工作军纪

深化增值税改革是党内、中华人民共和国国务院作出的根本性决策者布署，各级税务机关要稳固树立落实减税降费方针既是在政治上特殊任务，又是硬任务的价值观，清廉工作军纪，伯颜工作作风，坦率工作立场，确保各项工作布署坚实基本推进、各项改革举措流氓落实，使广大纳税人充份享受改革储蓄。对改革特殊任务落实失当的，尤其是对造成社会上负面影响的，要违法依纪坦率追责特区政府。

（十）统筹督查检验

税务总局已将改革相关重点项目工作纳入督查督办和业绩考评，各级税务机关也要参照全面性推开营改增和2018年深化增值税改革三项政策的好专业知识、好做法，对改革工作逐项梳理，逐项分解，明确责任机构和责任人员，完善督查和考评细节，简化考评基准，严苛业绩考评，确保一督究竟、全面性覆盖、不留盲点。对督查发现的难题要查深查透、即查即改，贯彻做到真督真查、真促真改。巡查机构要第一时间查处、精确打击改革推行后发现的虚开增值税单据等税赋违法，贯彻防范税赋可能性，法规税赋社会秩序，为深化增值税改革保驾护航。

（十一）深化现象研究

各级税务机关要围绕改革效益，高质量做精统计审计，夯实统计数据总质量。税务总局已制定改革后续统计审计和现象研究计划，将对省税务使用研究的平台开展减税统计审计和现象研究工作作出布署、提出要求。省税务要建立数据源、审核密钥、统计上报、审计研究的全节目工作功能，注重收集生动个案，坚实做好统计数据统计，打造减税审计的“铁账本”。

（十二）注重示范带动

各级税务机关要结合本地具体，第一时间总结经验，整改难题，加以改进和提升工作质效。对具有复制推广涵义的专业知识做法，各地要第一时间层报至税务总局（货运劳动税司）。税务总局将通过必要方法予以推介，更佳地发挥典型示范带动作用。

商务部

2019年3月5日

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