“简政放权是政府的自我大革命，削权是要触动个人利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下 公司注销清算报告刀。显然很疼，而且在加深，面还会扩大。”

　　3月15日，中华人民共和国国务院副总理李克强在十二届第一届全国人民代表大会三次大会招待会上表达了中华人民共和国政府坚持这项改革政策的决心。

　　简政放权不仅成为政府转变职能的抓手，亦是依法治国的“马前卒”和财政政策的“当头炮”，还是全省反腐形势中的最重要枢纽。

　　2015年继续削权200余项

　　李克强在招待会上表示，去年政府要有新作为，重点项目要抓三个各个方面的管理工作：

　　一是全面性取消非行政许可，不能法外施权。另外，还发现国家所机构授权大多政府审批的事宜1200多项，去年要砍掉200多项。

　　二是要推进职权表格、法律责任表格。去年是在省一级公布，来年推向两县一级，晾晒表格，让社会上督导，也让百姓知道，职权不能滥用。

　　三是要探索事中当场管控的新领域，包括扩大综合执法体制改革，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、卫生各个方面以及侵犯著作权等行为要有有效地的管控方法。

　　例外的是，在阐述现在简政放权的管理工作时，李克强表示，本 公司注销清算报告届政府花相当大气力两年内完成了本来提出的五年内砍掉三分之一行政审批事宜的目的，其中有的是取消，有的是下放。

　　尽管两年完成五年目的的历年来，但李克强仍保持警醒：“不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。”

　　在受访研究者看来，行政审批制度改革的根本原因推动政府部门实施依法，严格执法。

　　“经济发展，消费市场处于权利稳定状态，在运行步骤中消费市场有失效处，政府要管控。管控太多就会负面影响消费市场和经济发展。需要回归消费市场，放松管控，而调控政府管控的最重要立法《行政许可法》早就出台，行政审批制度需要的是依法，严格执法，目前为止看立法实施还存在难题。”北京大学法学院终生讲师应松年在接受《第一财经新闻日报》名记者采访时表示。

　　伴随改革深入，“扩大和增强对国民权利的保护，更进一步加强和促进行政行政机关违法执政，成为现阶段法制建设工程中的最重要细节之一。”应松年认为，还要加强监督，包括政府政府机构上下级督导、同级督导，尤其是市场主体和群众的督导，通过舆论和法制管道解决碰到的难题。

　　北京大学法学院校长马莫里森则认为，行政审批制度改革是转变职能的最重要方式，也是行政试点的最重要枢纽。审批制度改革的研究成果要看是否确实实现职能转变，究竟放给社会上、消费市场、百姓一个人多少基本权利，政府手里的职权究竟还有多大。

　　简政放权倒数谈三年

　　简政放权 公司注销清算报告的涵义不仅在于为市场主体松绑、增强企业魅力，还是推进试点的抓手。

　　在被问及反腐难题时，李克强谈道：“首先要深化改革。立法眼前男女平等，不论 公司注销清算报告是谁都不能在法施用权。二是要推进试点。比如简政放权很最重要的一个目标就是极力打掉寻租的内部空间，铲除贪腐的植被，因为很多腐败分子一个联合的特点就是寻租。三是要加强监督和高等教育。”

　　这是李克强第三年在名记者会上上回答简政放权的难题。

　　2013年的招待会上，李克强具体了本届政府行政审批制度改革的目的：中华人民共和国国务院各机构行政审批事宜还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。这一目的已提前三年完成。

　　2014年，李克强问到，在推进简政放权中，也显然遇到了诸如避重就轻、两边梗阻、最终一公里不畅通等难题。开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。

　　商事制度改革降投票率

　　简政放权的另一只最重要推手是商事制度改革。

　　“在推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比同比增加了 公司注销清算报告50%.可见，魅力来自社会上，而简政放权的减法能够在应对经济发展放缓时发挥支撑的意志。”李克强说。

　　商事制度改革从2014年3月1日起在全省实施。

　　根据国家所工商总局对内发布的统计数据，商事制度改革实施后，2014年3~12月，全省新注册市场主体1146.69万户，上年增长16.82%，

（金）18.53万亿元，增长85.83%.

　　其中，企业323.51万户，增长48.76%，注册资金（金）17.07万亿元，增长97.09%.平均值每天新登记企业1.06万户。

　　为了继续给企业清障搭台，李克强具体了去年在这一各个领域的三项管理工作：要更进一步放宽市场准入，实行“三证”一体（工商业执照、组织政府机构代码证和财务核发）；对企业尤其是创业者的小微企业，提供地价便宜的创业者内部空间，通过政府引导经费来吸引更好的果实基金会；更进一步减税降费，让企业轻装前进。