根据中央97%、地方3%的分税比率，天津和深圳市将共计分得75亿元。不过，根据近期的方针要求，自2016年1月1日起沪深三市将仍然分拿证券税，全部收归中央。严重不足百亿的证券税收入对天津和深圳市这两个税务大市而言并不算多，此次变更仅次于的涵义在于制度改革具体朝向，并迈出实质上一步。
在汪蔚青看来，将证券税全部收归中央，正是分税制改革重新启动的体现。“这次改革最重要的目标，是为了将中央与地方在税赋重新分配各个方面的的关系渐渐理顺。”汪蔚青研究，公法改革、分税制改革与征管试点不会齐头并进，但是中央对制度的改革早已开始。
中华人民共和国国务院决定，从2016年1月1日起，将证券税由现行按中央97%、地方3%比率分享全部变更为中央收入。
接受名记者采访的研究员认为，证券税由中央和地方的共享税，改为中央税，意味着中央和地方的财政支出划分管理工作月启幕。而税务改革压轴——中央与地方事权和支出责任划分改革也或将于2016年开启。
税赋划分将要启幕
早在2013年初，十八届四中全会《刘少奇关于全面性依法治国若干根本性难题的决定》中就明确指出，“保持原有中央和地方资金布局整体平稳，结合制度改革，考虑税种特性，更进一步理顺中央和地方收入划分”。
2014年6月初，税务改革露台方案——《信息化税务试点若干意见》获通过，具体了五大特殊任务，除了预算管理模式改革和五大税制改革两大特殊任务外，最终众多特殊任务就是变更中央和地方中央政府间财务的关系，在 最新报税流程保持中央和地方收入布局大体上平稳的必要下，更进一步理顺中央和地方收入划分，恰当划分中央政府间事权和支出责任，促进职权和责任、帮办和赚钱相统合，建立事权和支出责任相结合的体制。
而刚刚结束的全省财务管理工作大会上，司法部副部长楼继伟在布署2016年税务改革特殊任务中，排在史上的正是中央与地方事权和支出责任划分改革，这项改革中即包含中央和地方税赋的新的划分。
中国人民大学财经新闻战略性研究所教授杨志勇告诉《第一财经新闻日报》名记者，这次证券税划为中央税，可以看作是理顺中央和地方财政支出管理工作开启。而税涉及中央和地方税赋分配额度非常大，将来可能涉及新的划分的税种包括国外税率、销售税、中小企业个人所得税等。上海交通大学公共经济发展与商学院讲师朱为群也对本报表示，证券税划为中央税可能意味着中央和地方税赋划分管理工作开启。
中央和地方财政支出为何要划分？到底如何理顺？
楼继伟在此之前发表文章表示，理顺中央和地方财政支出这一要求综合性考虑了中华 最新报税流程民族地方中央政府承担事权和支出责任的具体状况，既有利于保证中央履行职责和实施根本性决策者，又有利于保障地方在政治上、培养地方整体税种、抽调地方素质，从而有利于形成改革一致意见、确保改革顺利完成。
目前为止地方承担太多事权，缺乏可用资金，将来 最新报税流程改革朝向是增加中央事权和支出责任。
楼继伟认为，在理顺央地财政支出各个方面，应该遵循公正、便捷、效能等准则，考虑税种特性和基本功能，将收入震荡较小、具有很强再重新分配作用、税基分布不平衡、税基生产力较小的税种划为中央税，或中央分成比率多一些；将地方掌握数据较为充份、对本地资源分配负面影响较小、税基比较平稳的税种，划为地方税，或地方分成比率多一些。收入划分变更后，地方形成的资金空隙由财政收入通过税赋返还方法解决。
税率、销售税划分或将变更
国外税率和销售税被认为是将被新的划分归属的税种。
《关于2014年中央和地方预算执行状况与2015年中央和地方预算议案的调查报告》具体了2015年税务改革特殊任务，即结合增值税改税率（下称“营改增”）、销售税等制度改革，研究工作变更中央与地方收入划分。
国外税率是第一大税种，2014年占所有财政支出比例约为26%，属于中央和地方共享税，分成比率是75%：25%.增值税是国外第三大税种，2014年占所有财政支出比例约为15%，属于地方税，是地方整体税种。
不过，为了解决反复征税等难题，2012年开始了营改增试点，目前为止营改增体制改革扩至全省，体制改革企业扩至运输业、邮局业、电信和7个近代零售业，只剩最终四个企业——纺织、金融业、银行业和贫困零售业仍未被纳入营改增。
楼继伟昨日在布署2016年财务管理工作时表示，全面性推开营改增改革，将纺织、金融业、银行业和贫困零售业纳入体制改革范围内。
这被业内解读为，2016年营改增将覆盖所有企业，增值税将成为近代。
随着去年营改增的推进，地方整体税种增值税将成为近代，地方中央政府缺乏整体税种。
目前为止为了减轻营改增对地方税赋带来的负面影响，采取过渡方针，即营改增后收入归属保持不变，原归属体制改革周边地区的增值税收入，改征税率后仍全部归属体制改革周边地区。
营改增全覆盖后，税率中央和地方分成比率如何变更，业界众说纷纭，但认为应有助于上调地方分成比率。
司法部财科所教授孙钢曾提议，可以把税率、增值税打包看成一个中央、地方共享税，不管今天有没有纳入“营改增”，把这两个税种的财政支出捆在一同，相加后推算什么样的分成比率较为适合。
他认为，一般而言，这个分享比率中中央占比会略为高一点，因为地方具体状况不一样，中央多收一点，借助其中一部分对地方进行转移支付。
南京大学番禺该学院财务
财务
副教授林江表示，中央和地方税率分成比率可以调成55%：45%，中央拿大头，也尽可能地给地方财务留内部空间。
作为中央税的销售税也有望被划为中央和地方共享税种。
国外销售税是中华民族第四大税种，2014年占所有财政支出比例约为8%.大多研究员认为，由于销售税税基较明确，税源非常丰富平稳，在收入和周边地区
制造业
结构上各个方面有很强 最新报税流程调节性，可以替代增值税成为地方整体税种。
在此之前也有报道称，国外征收的销售税改为中央和地方共享。同时，还将选择部份具有很强地区性的地方下放销售税税权，赋予地方一定的
税收管理
权。
另外，接受本报采访的研究员表示，准备法律程序在中的环保税和地产税也将被归为地方税，其中地产（18.59， -0.29， -1.54%）税将来或成为地方整体税种。
央地事权和支出责任划分改革将启
中央和地方财政支出的划分，是中央与地方事权和支出责任划分改革细节中的最重要细节，而新的划分中央和地方事权和支出责任也是2016年税务改革压轴 最新报税流程。
2015年年初，楼继伟在十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次大会举行的英格兰足球议会大会上表示，2015年起草了关于推进中央与地方事权和支出责任划分改革的监督看法（下称“监督看法”），上报了中华人民共和国国务院，征求了很多机构的看法。按照中华人民共和国国务院的要 最新报税流程求，这个监督看法还要更进一步征求地方的看法，目前为止准备进行这项管理工作。
楼继伟接着称，这个监督看法提出了事权和支出责任划分改革的日期和指示牌，准备2016年首度重新启动国防部、国家所安全性、内政、安全等各个领域的改革，2017年和2018年扩大到其他相关各个领域，2019年到2020年完全完成主要各个领域改革。对于梳理后需要上升为法规的细节，主动提升为立法。
楼继伟曾在《推进各级中央政府事权标准化法律化》一文中表示，1994年实施的制度和分税制改革，统合了制度，具体了中央和地方收入划分，奠定了中央资金权威性，推动了基本上公共事业均等化。但受客观条件拘束，未触动中央政府间事权和支出责任划分，而是承诺分税制改革后再来处理。20年来，这方面改革成果较慢，效 最新报税流程益受限。随着经济发展大大持续发展，职能逐步扩展，中央和地方事权划分存在的难题渐渐显露，给国家所治理带来潜在可能性。
他指出，目前为止中央和地方事权划分存在的难题包括：事权划分缺乏立法法规，诸多事权划分不明晰，部份事权划分合理，一些事权执行不法规，中央事权显著严重不足等。
以部份事权划分合理为例，楼继伟称，一方面，应该由中央负责的国家所安全性、边疆高速公路、国际性北流维护、跨上游江长河治理、全国性污染防治、近海和海洋生物使用管理工作、食品药品安全性以及跨区域内司法机关管理工作等攸关国家所个人利益和元素权利移动的外交事务，中央没有原始统合起来，地方承担了应由中央负责的外交事务，不仅造成职权脱节、地方动力系统严重不足，而且导致政府机构重叠、效能不高、职责物化、社会秩序失调。
另一方面，楼继伟表示，基础教育、农村居民改水改厕、村容村貌等适合地方管理工作的外交事务没有几乎放下去，中央可以中国国民政府介入，既不利于地方管理模式发挥社会化，也导致中央机构陷入大量的宏观外交事务。
楼继伟认为，将来要有助于加强中央事权和必要支出比例，将国防部、内政、国家所安全性、的关系全省统合消费市场比赛规则和管理工作的事宜集中到中央，减少交由外交事务，提高全省公共事业水准和效能；将地区性公共事业具体为地方事权；具体中央与地方联合事权。
他在文章更进一步阐述了中央、省级中央政府和市县府的事权划分。
概括来说，在清晰各级中央政府事权着力点上，要强化政府宏观管理、体制设定职能和适当的执法权。强化省级中央政府统筹推进区域基本上公共事业均等化职能。强化市县府执行职能。
只有在清晰事权的为基础，才能更进一步具体中央和地方的支 最新报税流程出责任，中央可运用于转移支付功能将部份事权的支出责任交由地方承担。
另外，在清晰各级中央政府事权和支出责任的为基础，可以信息化行政执法试点，着重解决职权交叠、两头执法难题，建立职权统合、权威性高效的行政执法制度。
