中华人民共和国国务院副总理温家宝5月13日，在中华人民共和国国务院国务院上表示，要用好折扣、奖赏经费、转移支付等方式，推广中央政 怎么合法避税府和社会上资产合作伙伴方式，多措举吸引社会上资产参与公共的产品和咨询服务的、营运管理工作。而中央政府和社会上资产合作伙伴方式的主要方法首推PPP方式(公共私营合作制)，目前为止部准备主导者推动的PPP方式将成为新方式。PPP方式，亦称股份制方式，是指中央政府与出租组织两者之间为了合作伙伴建设工程的城市基础设施项目，或是为了提供某种公共道具和公共服务，以使用权协定基础上，彼此间形成一种个人利益共享、可能性分担的合作伙伴功能。其架构是，将中央政府自然资源与出租机构融资相结合，为顾客提供拟合公共的产品。PPP是公共基础设施项目的一个捐助方式。针对PPP的方针，能够在层次使得更多符合条件的企业在公共基础设施项目建设工程步骤中第一时间享受到相关和折扣，有效地改变过往因为自身建设周期长而导致相收优惠政策滞后的态势，从税制层次可为推行股份制方式提供强而有力保障。
针对PPP方式的现行税赋优惠政策，还简单和残缺，主要体现在增值税和企业所得税两个主要增值税上，亟待完善和完善相关的税赋优惠政策体制。本文列举研究相关方针，以供涉足PPP各个领域的企业参考。
增值税优惠政策
1、卖出美国进口的再生水免征增值税。《司法部国家所局关于自然资源重点项目及其他的产品增值税方针的通知》(税务[2008]156号)第一条第(一)项明确规定：卖出美国进口的再生水免增值税。其中乃是的再生水是指对废水厂出水、制造业排水(矿坑水)、贫困废水、废物处理厂渗透(滤)液等用水进行回收，经必要处理后达到一定水质标准，并在一定范围反复借助的自然资源。再生水应当符合国家计委《再生水水质标准》(SL368—2006)的有关明确规定。
2、废水劳动免征增值税。《司法部国家所
财务
局关于自然资源重点项目及其他的产品增值税方针的通知》(税务[2008]156号)第二条明确规定，对废水劳动免征增值税。废水是指将废水原料处理后符合GB18918—2002有关明确规定的水质标准的的业务。
3、废弃物、污水处理处置劳动免征增值税。《司法部、国家所
财务
局关于变更完善自然资源重点项目的产品及劳动增值税方针的通知》(税务[2011]115号)，对水产剩余物自然资源重点项目的产品增值税方针进行变更完善，并增加部份自然资源重点项目的产品及劳动适用增值税优惠政策。其中，与废弃物有关的PPP项目营运有关的税赋折扣是：对废弃物、污水处理处置劳动免征增值税。
4、《司法部商务部关于自然资源重点项目及其他的产品增值税方针的通知》(税务[2008]156号第四条明确规定，卖出下列美国进口货运实现的增值税实行即征即退50%的方针：以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃油制造的电能和热能。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩使用量占水力发电燃油的比例不低于60%;借助风速制造的电能。
5、卖出以废物为燃油制造的电能或者热能实行增值税即征即退100%的方针。《司法部商务部关于自然资源重点项目及其他的产品增值税方针的通知》(税务[2008]156号)第三条第二款明确规定，卖出以废物为燃油制造的电能或者热能实行增值税即征即退的方针。废物使用量占水力发电燃油的比例不低于80%，并且制造排放达到GB13223—2003第1周一国际标准或者GB18485—2001的有关明确规定。所称废物，是指的城市贫困废物、作物秸杆、树干废渣 怎么合法避税、污水、医疗保健废物。
6、卖出美国进口的电能或热能实行增值税即征即退100%的方针。《司法部、商务部关于变更完善自然资源重点项目的产品及劳动增 怎么合法避税值税方针的通知》(税务[2011]115号)的明确规定，对卖出下列美国进口货运实行增值税即征即退100%的方针：借助工业步骤中造成的余热、余压制造的电能或热能；以餐厨废物、种质排泄物、稻壳、花生壳、玉米芯、板栗壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油废水、有机污水、废水后造成的污水、石油采油步骤中造成的油污水(浮渣)，包括借助上述自然资源发酵造成的废水为原材料制造的电能、热能、燃油。
在企业所得税优惠政策里，主要包括公共基础设施项目、融资抵免及股息重新分配三项。
公共基础设施项目
公共基础设施项目自取得第一笔制造经营收入起三免三减半。乃是“三免三减半”，是指企业从事符合条件的项目的融资经营管理所得，自项目取得第一笔制造经营收入隶属于本年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
1、《中华民国企业所得》(中华民国主席令第63号)第二十七条具体，企业“从事国家所重点项目扶持的公共基础设施项目融资经营管理的所得”、“从事符合条件的环保、节能用水项目的所得”可以免征、减征企业所得税。
2、《中华民国企业所得税法实施法例》国务院令第512号第八十七条具体，企业所得税法第二十七条第（二）项所称国家所重点项目扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税折扣索引》明确规定的海港渡轮、的机场、铁路线、高速公路、的城市交通、电能、水利工程等项目。企业从事前款明确规定的 怎么合法避税国家所重点项目扶持的公共基础设施项目的融资经营管理的所得，自项目取得第一笔制造经营收入隶属于缴纳本年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
3、《中华民国企业所得税法实施法例》国务院令第512号第八十八条具体，企业所得税法第二十七条第（三）项所称符合条件的环保、节能用水项目，包括公共废水、公共废弃物、废水综合开发借助、节能减排改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围内由中华人民共和国国务院财务、财务部门商中华人民共和国国务院有关机构制订，报中华人民共和国国务院批准公布施行。企业从事前款明确规定的符合条件的环保、节能用水项目的所得，自项目取得第一笔制造经营收入隶属于缴纳本年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
4、《司法部商务部关于执行公共基础设施项目企业所得税折扣索引有关难题的通知》(税务〔2008〕46号)第一条具体，企业从事《索引》内符合相关前提和国际标准及国家所融资管理工作相关明确规定，于2008年1月1其后经批准的公共基础设施项目，其融资经营管理的所得，自该项目取得第一笔制造经营收入隶属于缴纳本年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。第一笔制造经营收入，是指公共基础设施项目已建成并投入营运后所取得的第一笔收入。
5、《商务部关于实施国家所重点项目扶持的公共基础设施项目企业所得税折扣难题的通知》(国税发〔2009〕80号)第一条明确规定,对村民企业经有关机构批准，从事符合《公共基础设施项目企业所得税折扣索引》明确规定范围内、前提和国际标准的公共基础设施项目的融资经营管理所得，自该项目取得第一笔制造经营收入隶属于缴纳本年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
6、《关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策难题的补充通知》税务[2014]55号第一条明确规定：企业融资经营管理符合《公共基础设施项目企业所得税折扣 怎么合法避税索引》明确规定前提和国际标准的公共基础设施项目，采用一次核定、分出厂（如渡轮、集装箱、号航站楼、跑道、公路、发电厂等）建设工程的，凡同时符合下述前提的，可按每一出厂为的单位计算所得，并享受企业所得税“三免三减半”折扣：（一）有所不同出厂在内部空间上互相独立；（二）每一出厂自身具备取得收入的基本功能；（三）以每一出厂为的单位进行审计，分开计算所得，并恰当分担其间开销。
融资抵免
专用设备投资总额的10%可以抵免前夕应纳税额。根据《中华民国企业所得税法》（中华民国主席令第63号）第三十四条明确规定：企业购置用于环保、节能用水、安全性制造等专用设备的投资总额，可以按一定比率实行税款抵免。乃是的税款抵免，是指企业购置并具体使用《环保专用设备企业所得税折扣索引》、《节能用水专用设备企业所得税折扣索引》和《安全性制造专用设备企业所得税折扣索引》明确规定的环保、节能用水、安全性制造等专用设备的，该专用设备的投资总额的10%可以从企业前夕的应纳税额中抵免；前夕严重不足抵免的，可以在之后5个缴纳本年度结转抵免。其中专用设备投资总额，根据税务〔2008〕48号）第二条的明确规定，是指购买专用设备发车费税总计价钱，但不包括按有关明确规定退还的增值税税收以及电子设备交通运输、安装和试运行等开销。
股息重新分配
村民企业间重新分配股息免征企业所得税,非居民企业重新分配股利一般适用10%的预提所得税。
《中华民国企业所得税法》(中华民国主席令第63号)的明确规定，经营管理其间项目该公司股息重新分配享受下述企业所得税优惠政策：经营管理其间涉及股息重新分配，如果项目该公司是全境村民企业间重新分配股息，免征企业所得税;全境村民企业重新分配股息给第三人大股东，需代扣代缴20%；如果项目该公司有国外大股东，口岸重新分配股利给国外非居民企业，一般适用10%的预提所得税，如果国外非居民企业与美方签订有贸易协定
税赋协定
，在符合一定前提下能够适用
税赋协定
安排下的折扣预提所得税税收。
最终尤其需要提醒的是，实施股份制方式（PPP）项目，享受
税赋折扣
方针的同时，应注意防范税制不具体、不完善、不设施的税政缺失性可能性。首先考察
税赋折扣
方针的有权合规性，企业在与中央政府签订关于税赋优惠政策相关协定时，企 怎么合法避税业要审核自身目前为止正享受的税赋优惠政策是否属于违背上位法的税赋优惠政策、大多中央政府予以中华人民共和国国务院批准给予企业的财务优惠政策、超出实施期限的优惠政策等不审计方针。其次，企业应对依据地区性税赋优惠政策签署的合约、协定、协定等的立法可能性给予大力支持。如果依据的税赋优惠政策属于中华人民共和国教育部[2014]62号文章违宪的方针，应第一时间与政府机构磋商，根据有权有效地的税赋优惠政策，新的达成协议。其三，企业在参与公共基础设施建设工程时，对于中央政府承诺的税赋等优惠政策的合规性应予以把控，尽可能以项目合作伙伴协定等的书面形式确立两国的无权。谨慎拟定合同条款，具体中央政府一方若难以实现政策优惠的补偿金、违约责任等事项，以降低融资可能性。
（所写的单位为深圳市税桥税务师经纪公司）
