中华人民共和国国务院副总理温家宝12月3 避税方法1日主持召开中华人民共和国国务院国务院，审议通过《中国政府采购法实施法例(草案)》，布署更进一步实施社会救助方针、保障困难群众基本上贫困，决定完善出口退税功能、促进对外贸易稳中提质。

会议认为，把政府采购纳入标准化、制度化木星，攸关政府公正性，是建设工程法制政府、清廉政府的最重要细节。必需依法治国，建立身体素质的体制拘束和管理工作政策，着重减少节目、降低成本，厉行节约，构建法规透明、公平、督导到位、严苛特区政府的政府采购管理工作功能，管住乱伸的“职权之手”，铲除滋生腐败的植被，把珍贵的公共经费花在刀身上。会议审议通过《中国政府采购法实施法例(草案)》。草案对政府采购法的明确规定作了简化。一是强化政府采购的方针基本功能，要求突出节能环保、扶持不发达周边地区和民族周边地区、促进小微企业持续发展等取向。二是强化政府采购的上游和结果管理工作，具体了从提出需求、确定国际标准到公开招标采购、履约验收的全过程管理工作政策，要求公正、公平、自然科学地遴选和组成评判该委员会。三是强化数据公开发表，提高流动性。政府采购合约应当在指定新闻媒体上新闻稿，招标、成交结果必需公开发表。四是强化对政府采购行为的管控和社 避税方法会督导，加大特区政府处罚幅度，严防针孔操作、寻租贪腐，遏制“身价采购”、“地沟油采购”、“欺诈采购”等违法行为违法现像。让遮蔽、高效的政府采购助力经济发展和工商改善。

会议指出，今年以来，地区性、各机构认真落实中华人民共和国国务院颁布的《社会救助暂行规定》，完善设施体制，加大救助投入，取得大力效益。下一步，要更为坚实有效做好困难群众基本上贫困保障管理工作。一要加大财政投入，提高低保等救助水准。加强医疗保健救助和基本上医保、重病保单的衔接，加快推进重特大病症医疗保健救助。实施临时救助体制，开展“救急难”综合性体制改革。二要加强统筹协调，建立社会救助“学问受理、协作兼办”功能。三要推动筹款与政府救助衔接互补，出台政府购买社会救助服务措施，发挥义工、义工等社会意志作用，调动和鼓励企业尤其是机关企业参与社会救助。四要管好用好救助经费。除夕、新年将至，财政收入已预拨来年困难群众基本上贫困、医疗保健救助补助经费900多亿元，安排受灾民众冬春临时贫困救助经费71亿元。各地和有关机构要确保经费第一时间满员发放到每一个困难群众手里。引导有关大多为受灾困难群众捐赠越冬贫困道具。让困难群众寒冷越冬、宁静元宵节。

为更佳公共服务开放型经济发展新政府建设工程、促进对外贸易持续增长，会议决定，更进一步简政放权，完善出口退税功能。一是下放审批职权，将对制造企业退税管理工作全部下放到所在县(区)审批，前提的大多经批准可将外贸企业退税审批悉数下放。二是实施分类管理。对缴纳金融机构好的企业实行“先退后审”，对金融机构差的企业依法审核。三是采取互联网审批、自助办税审批等多种方法，为企业提供退税审批便捷。四是恰当变更部份产品出口退

。从2015年1月1日起，提高静脉螺栓、电动脚踏车、油漆机械人等的产品退税率，对制造步骤存在水污染的含硼钢制品取消退税。通过有扶有控，促进对外贸易结构上改进。

会议还研究工作了其他事宜。